柳野は、高知県のほぼ中央部に位置した山間の村　吾北村の西部に位置し、小川川の流域にひらけた集落です。平成7年に、高知県の事業「山村集落生産活性化事業」の導入をきっかけとして、関係機関や地元の代表者による調査団をつくり、柳野地区の実態調査を実施。調査の結果、営農希望や地域でのつながり、老後への不安などの地域の人が抱える課題が明らかになった。これを受け、地域で集まる場・機会を増やし、高齢者にもできる農業の振興や、住民で力を合わせて地域づくりに取り組むために、地域を動かすには骨格がいることから、組織づくりをしようということになり、平成８年２月に「明るい柳野を創る会」を結成。